Provavelmente você já presenciou ou participou de uma situação de desorganização planejada sem nem saber. Vamos entender melhor?

O Que é Desorganização Planejada?

Há algum tempo, utilizo esse termo para caracterizar situações em que a lógica técnica não consegue justificar ações e estruturas dentro da administração pública, onde os objetivos são diversos dos da finalidade pública. Neste artigo, vou conceituar o termo e demonstrar como ele é prejudicial aos bons serviços públicos, além de fornecer conhecimentos técnicos sobre o fluxo de uma contratação pública que podem proteger um servidor bem-intencionado de fazer parte dessa prática comum.

Definição

Desorganização Planejada é o conjunto de ações administrativas que visam encobrir interesses diversos à boa gestão, disfarçando-os através da finalidade pública e do mérito da gestão. É uma ação intencional e planejada, realizada por pessoas conhecedoras do processo. Para identificá-la, é necessário analisar um conjunto de ações que atuam na estrutura organizacional, nas normas e regimentos, na nomeação de pessoas, nas condições de trabalho e em outras variáveis que envolvem a organização e execução de ações dentro de uma instituição.

Como Identificar?

Embora seja complexo identificar cada variável, as consequências da Desorganização Planejada são visíveis a um olhar crítico. Justificativas das ações não se sustentam, e a realidade, especialmente com o tempo, revela a ineficácia das soluções propostas. Exemplos são serviços públicos ineficazes, apesar de milhões gastos em soluções e publicidade, mas sem mudança real.

Exemplo Prático

Durante a pandemia, emergências foram contratadas com pagamentos antecipados, adquirindo itens em quantidades superiores às necessidades. Em muitos processos, não há memórias de cálculo para justificar os quantitativos demandados, indicando desorganização planejada.

Impacto nas Ações dos Servidores

Nomeações inadequadas podem paralisar ações e diminuir a eficiência. Servidores focados em atividades de rotina são prejudicados, pois não têm acesso a todas as variáveis. O incentivo ao “sempre foi feito assim” e o desconhecimento dos processos são sinais de que a finalidade pública não é o objetivo.

Defesa e Combate

É importante que os servidores identifiquem se estão em uma situação de desorganização planejada, para não reforçar essa estrutura e evitar responsabilizações. Conhecer o processo de compras e a função de cada etapa e documento é essencial. Defender-se não é o mesmo que combater: defender-se envolve evitar assinar documentos desacordados, enquanto combater envolve ações de polícia e investigação para criminalizar os agentes envolvidos.

Conclusão

Conhecer e entender a Desorganização Planejada é crucial para qualquer servidor público. Com isso, é possível se defender de situações prejudiciais e contribuir para uma administração pública mais eficiente e justa.